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為規(guī)范土地轉(zhuǎn)用征收審查報(bào)批工作,提升建設(shè)用地保障和服務(wù)能力,河北省自然資源廳出臺(tái)了《河北省土地轉(zhuǎn)用征收?qǐng)?bào)批辦法》,同時(shí)開發(fā)智能審批系統(tǒng),提高審查報(bào)批工作質(zhì)效,服務(wù)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。
特力惠深入貫徹落實(shí)省委、省政府優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作部署,持續(xù)深化自然資源系統(tǒng)“放管服”改革,堅(jiān)持依法依規(guī)、改革創(chuàng)新,以統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、精簡(jiǎn)材料、優(yōu)化流程、提高質(zhì)量為目標(biāo),承建河北省建設(shè)用地智能審批系統(tǒng)項(xiàng)目,進(jìn)一步改進(jìn)和優(yōu)化土地轉(zhuǎn)用征收審查報(bào)批,實(shí)現(xiàn)全環(huán)節(jié)智慧審批,切實(shí)提高報(bào)件質(zhì)量和審批效率。
根據(jù)《河北省自然資源廳關(guān)于印發(fā)土地轉(zhuǎn)用征收?qǐng)?bào)批材料文本格式的通知》要求對(duì)分批次和按項(xiàng)目報(bào)批建設(shè)用地報(bào)省材料清單、市縣存檔材料清單進(jìn)行調(diào)整,并規(guī)范上傳材料的名稱。
根據(jù)《河北省土地轉(zhuǎn)用征收?qǐng)?bào)批辦法》、《河北省自然資源廳關(guān)于印發(fā)土地轉(zhuǎn)用征收?qǐng)?bào)批材料文本格式的通知》,對(duì)各類審查報(bào)告和說明文本進(jìn)行了結(jié)構(gòu)化拆分,分批次流程將審查報(bào)告拆成7大類81小項(xiàng),征收說明拆成4大類35小項(xiàng)。單獨(dú)選址將審查報(bào)告拆成9大類165項(xiàng)小項(xiàng),征收說明拆成5大類39小項(xiàng),為報(bào)告自動(dòng)生成打好基礎(chǔ)。
根據(jù)相關(guān)政策文件的調(diào)整以及與部用途管制監(jiān)測(cè)監(jiān)管系統(tǒng)對(duì)接過程中存在的一些問題,對(duì)《登記信息表》、《農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案》、《單獨(dú)說明地類》、《土地征收情況》、《土地權(quán)屬分類面積匯總表(按地塊)》、《土地權(quán)屬分類面積匯總表(按權(quán)屬)》、《國(guó)土變更調(diào)查現(xiàn)狀表》7個(gè)表單表單字段設(shè)定標(biāo)準(zhǔn)化處理,且新增《無合法來源建設(shè)用前推匯總表》、《非耕農(nóng)用地按耕地上報(bào)匯總表》、《建設(shè)用地狀況匯總表》,將報(bào)卷信息精細(xì)化,以滿足審查、上報(bào)信息和統(tǒng)計(jì)要求。
在組卷匯交過程中根據(jù)數(shù)據(jù)的邏輯規(guī)則,通過數(shù)據(jù)自動(dòng)匯總、坐標(biāo)自動(dòng)上圖、數(shù)據(jù)自動(dòng)提取、邏輯自動(dòng)檢查等核驗(yàn)規(guī)則,自動(dòng)生成文件標(biāo)準(zhǔn)格式,整體提升報(bào)批組卷的效率和準(zhǔn)確率。
系統(tǒng)根據(jù)數(shù)據(jù)的邏輯規(guī)則,將在表單中填報(bào)的數(shù)據(jù)自動(dòng)匯總至農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、審查報(bào)告、征收說明等,避免數(shù)據(jù)重復(fù)錄入。
坐標(biāo)上圖成功后,系統(tǒng)自動(dòng)與最新年度國(guó)土變更調(diào)查、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界、生態(tài)保護(hù)紅線、自然保護(hù)區(qū)、區(qū)片價(jià)數(shù)據(jù)等數(shù)據(jù)疊加分析并計(jì)算,將結(jié)果記錄到相應(yīng)表單。
通過梳理大量的邏輯檢查規(guī)則,在填報(bào)過程中會(huì)根據(jù)業(yè)務(wù)場(chǎng)景自動(dòng)進(jìn)行數(shù)據(jù)邏輯關(guān)系的檢查并提示,確保問題及時(shí)發(fā)現(xiàn)盡早改正。
農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、審查報(bào)告、征收說明可根據(jù)填報(bào)數(shù)據(jù)自動(dòng)生成標(biāo)準(zhǔn)格式,且提供導(dǎo)出打印功能,進(jìn)一步確保組卷材料的規(guī)范性和一致性。
根據(jù)省廳審查要點(diǎn)將審查內(nèi)容進(jìn)行歸類和審查要點(diǎn)細(xì)化,結(jié)合自然資源部雙隨機(jī)的檢查標(biāo)準(zhǔn),系統(tǒng)設(shè)置了文件規(guī)范性、材料完整性、數(shù)據(jù)一致性、空間輔助審查4大類38個(gè)審查要求122個(gè)審查規(guī)則,實(shí)現(xiàn)一鍵“質(zhì)檢”功能,自動(dòng)出具質(zhì)檢結(jié)果通過與否以及質(zhì)檢詳情,進(jìn)一步提升了報(bào)件合格率。
包括坐標(biāo)文件規(guī)范性、地塊編號(hào)規(guī)范性、文件格式規(guī)范性、文件大小規(guī)范性檢查。
包括必傳材料、條件必傳材料、必填表單、條件必填表單完整性檢查。
圖屬數(shù)據(jù)的一致性、跨表單數(shù)據(jù)一致性、跨系統(tǒng)數(shù)據(jù)一致性及數(shù)據(jù)邏輯的準(zhǔn)確性檢查。
與自然保護(hù)區(qū)、生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田、年度變更調(diào)查、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界、成片開發(fā)方案、區(qū)片價(jià)、用地報(bào)批歷史數(shù)據(jù)、增減掛鉤、耕地利用等別等10個(gè)圖層進(jìn)行分析。
根據(jù)處室提供的規(guī)范用語(yǔ)模板,結(jié)合數(shù)據(jù)規(guī)則細(xì)化模板內(nèi)容,將審查用語(yǔ)細(xì)化為23個(gè)審查事項(xiàng)30個(gè)審查要點(diǎn)134種分析結(jié)果,生成134個(gè)意見模板、2種審批結(jié)果(通過/補(bǔ)正),實(shí)現(xiàn)在審批時(shí),各處室根據(jù)審批結(jié)果進(jìn)行意見的組合即可快速完成審批工作,節(jié)省了大量數(shù)據(jù)核對(duì)的時(shí)間人力成本,提高出具意見的時(shí)效性。
河北省建設(shè)用地智能審批系統(tǒng),通過精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化管理報(bào)批信息和材料,加強(qiáng)共享數(shù)據(jù),明晰組卷過程,支持審批前自行篩選,以“數(shù)據(jù)化+智能化”雙重保障實(shí)現(xiàn)減少人工、減少時(shí)間、減少風(fēng)險(xiǎn),提速組卷、提速審查、提速報(bào)批。之后,特力惠將持續(xù)優(yōu)化完善功能性能,及時(shí)響應(yīng)客戶需求,不斷提升審批服務(wù)水平和服務(wù)效能。