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近期，2023地理信息產(chǎn)業(yè)優(yōu)秀工程獎獲獎項目獲獎證書已頒發(fā)。由特力惠信息科技股份有限公司、大連市自然資源局和大連市規(guī)劃測繪事務(wù)服務(wù)中心聯(lián)合完成的《大連市國土空間基礎(chǔ)信息平臺建設(shè)》斬獲“2023地理信息產(chǎn)業(yè)優(yōu)秀工程金獎”。
地理信息產(chǎn)業(yè)優(yōu)秀工程獎是由國家測繪地理信息局、國家科學(xué)技術(shù)獎勵辦公室批準的地理信息科學(xué)技術(shù)獎專項獎，是我國地理信息產(chǎn)業(yè)極具權(quán)威的工程獎項。
特力惠深耕自然資源領(lǐng)域25載，已連續(xù)多年獲此殊榮，倍感榮幸。我司定將不負眾望，在未來的浪潮中進一步加大科技研發(fā)投入、依據(jù)國家戰(zhàn)略需要和行業(yè)發(fā)展趨勢，探索更多創(chuàng)新服務(wù)賦能自然資源管理工作。
為貫徹落實中共中央、國務(wù)院《關(guān)于建立國土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實施的若干意見》、自然資源部《自然資源部信息化建設(shè)總體方案》的通知等文件要求，大連市自然資源局結(jié)合“數(shù)字大連”建設(shè)目標，立足已有工作基礎(chǔ)，因地制宜構(gòu)建了大連市國土空間基礎(chǔ)信息平臺。
1、國土空間基礎(chǔ)信息平臺資源體系以國土空間基礎(chǔ)信息平臺為載體，構(gòu)建了7大類50中類600余項空間數(shù)據(jù)服務(wù)，形成90項功能服務(wù)資產(chǎn)，以統(tǒng)一編目、分級管理、共享關(guān)聯(lián)為導(dǎo)向，形成了內(nèi)容完整、標準權(quán)威、動態(tài)更新的自然資源“一張圖”數(shù)據(jù)體系，通過平臺建立了分布式分工維護、有機集成、統(tǒng)一服務(wù)的數(shù)據(jù)管理和應(yīng)用機制，實現(xiàn)數(shù)據(jù)的匯聚與共享。
2、國土空間基礎(chǔ)信息平臺按照“統(tǒng)分結(jié)合，按需擴展”的理念，構(gòu)建全市統(tǒng)一的國土空間基礎(chǔ)信息平臺，以匯聚數(shù)據(jù)資源、治理空間數(shù)據(jù)、規(guī)范數(shù)據(jù)應(yīng)用為路徑。建立了多源數(shù)據(jù)的集成與智能分析機制，為自然資源調(diào)查監(jiān)測評價、國土空間規(guī)劃實施監(jiān)督、行政審批、政務(wù)服務(wù)、資源監(jiān)管、分析決策等應(yīng)用提供數(shù)據(jù)支撐和技術(shù)保障，同時可向其他部門提供數(shù)據(jù)服務(wù)和功能服務(wù)。
3、基于平臺改造現(xiàn)有應(yīng)用系統(tǒng)對現(xiàn)有耕地保護、用地審批、執(zhí)法監(jiān)察等多個應(yīng)用系統(tǒng)進行升級改造，實現(xiàn)現(xiàn)有應(yīng)用體系資源數(shù)據(jù)、服務(wù)資源面向基礎(chǔ)信息平臺的整合與集成，保證平臺時效性。
平臺作為大連市空間地理數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)了全過程的數(shù)字化和在線化建設(shè)，創(chuàng)新了地理信息數(shù)據(jù)共享服務(wù)模式，有效解決了空間數(shù)據(jù)共享困難、資源利用低效等問題，為城市管理和開發(fā)提供技術(shù)支撐。
立足平臺數(shù)據(jù)資源體系，融合自然資源各項工作任務(wù)，構(gòu)建更智能、精準、快速的審查功能，建立了“調(diào)、規(guī)、策、批、供、用、補、查、底、總”全周期關(guān)聯(lián)管理模塊，打造面向不同業(yè)務(wù)的專題服務(wù)生態(tài)，實現(xiàn)數(shù)據(jù)、業(yè)務(wù)無縫銜接，形成自然資源業(yè)務(wù)內(nèi)循環(huán)。通過定制化的多版本、多時序?qū)彶榉桨福瑲v史審查方案留痕，新建審查方案自主定制，有效輔助各類審批業(yè)務(wù)協(xié)同管理，實現(xiàn)政務(wù)審批聯(lián)動。
基于平臺的技術(shù)框架，將各專業(yè)應(yīng)用系統(tǒng)進行整合改造，不僅是數(shù)據(jù)的匯聚，而是將各業(yè)務(wù)系統(tǒng)進行流程再造與框架升級，著力破解當前條塊化、割裂式的業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)模式。
平臺作為大連市自然資源信息化建設(shè)的支撐底座，為國土空間規(guī)劃編制、用途管制、耕地保護、生態(tài)修復(fù)、資產(chǎn)管理與確權(quán)登記、空間決策分析等提供數(shù)據(jù)支撐和技術(shù)保障。
平臺打通了自然資源業(yè)務(wù)與全市各相關(guān)部門業(yè)務(wù)條塊，打破各應(yīng)用間的數(shù)據(jù)壁壘和信息孤島，遵循一個平臺、一套數(shù)據(jù)、一個出口、信息循環(huán)共享的原則，強化統(tǒng)籌，推進協(xié)同，加快共享，優(yōu)化服務(wù)，形成能支撐自然資源業(yè)務(wù)、大連市政務(wù)體系的大連市空間信息服務(wù)底座，為智慧城市各智慧應(yīng)用的建設(shè)提供了空間地理數(shù)據(jù)支撐，充分發(fā)揮了國土空間數(shù)據(jù)的“底圖”和“底線”作用。
平臺具備資源管理、二三維一體化展示、查詢服務(wù)、空間分析和統(tǒng)計報表等功能，通過平臺建立了分布式分工維護、有機集成、統(tǒng)一服務(wù)的數(shù)據(jù)管理和應(yīng)用機制，實現(xiàn)各單位部門的數(shù)據(jù)互通，向相關(guān)政府部門提供自然資源數(shù)據(jù)共享與服務(wù)。
按照“統(tǒng)一底圖、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一平臺”要求，將平臺從“能用”變“好用”，逐步構(gòu)建了以數(shù)據(jù)為支撐，業(yè)務(wù)為導(dǎo)向，應(yīng)用大融合的大平臺，為大連市“數(shù)字政府”建設(shè)提供自然資源信息化平臺支撐。
系統(tǒng)功能齊全，自2021年12月上線以來運行穩(wěn)定，應(yīng)用效果良好，社會經(jīng)濟效益顯著，具有創(chuàng)新性、實用性，為大連市自然資源信息化建設(shè)提供了良好的建設(shè)樣板。
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