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近期，江西省林業(yè)局組織專家對(duì)我司承建的江西省建設(shè)項(xiàng)目使用林地網(wǎng)上申報(bào)審核系統(tǒng)進(jìn)行了項(xiàng)目竣工驗(yàn)收，與會(huì)專家及相關(guān)部門用戶通過項(xiàng)目匯報(bào)、系統(tǒng)演示以及質(zhì)詢和討論，一致認(rèn)為項(xiàng)目符合建設(shè)要求，達(dá)到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，同意通過竣工驗(yàn)收。

項(xiàng)目背景

近年來，江西省委、省政府認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于“放管服”改革決策部署及《建設(shè)項(xiàng)目使用林地審核審批管理辦法》（原國家林業(yè)局令第35號(hào))文件精神，持續(xù)推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，不斷提高政府效能。江西省林業(yè)局結(jié)合基層建設(shè)項(xiàng)目使用林地網(wǎng)上申報(bào)需求，總結(jié)傳統(tǒng)模式下建設(shè)項(xiàng)目使用林地網(wǎng)上申報(bào)審核存在的問題，按照“簡(jiǎn)化材料、優(yōu)化流程、提升服務(wù)、加強(qiáng)監(jiān)管”的總體要求，通過信息化手段從“傳統(tǒng)人工審批”模式轉(zhuǎn)變成“網(wǎng)上申報(bào)審批”模式，從根本上解決目前建設(shè)項(xiàng)目使用林地網(wǎng)上申報(bào)審核碰到的瓶頸，最終實(shí)現(xiàn)申報(bào)材料統(tǒng)一規(guī)范、統(tǒng)一審批流程，提高申報(bào)材料質(zhì)量、降低退件率，進(jìn)而提升辦事效率，促進(jìn)服務(wù)型政府、廉潔型政府建設(shè)。

建設(shè)內(nèi)容

結(jié)合全省林業(yè)局建設(shè)項(xiàng)目使用林地（含臨時(shí)占用）許可申報(bào)審核業(yè)務(wù)審批權(quán)限及審批機(jī)構(gòu)的設(shè)置，建設(shè)江西省建設(shè)項(xiàng)目使用林地網(wǎng)上申報(bào)審核系統(tǒng)，真正意義上實(shí)現(xiàn)無紙化辦公。

三個(gè)統(tǒng)一

01統(tǒng)一材料和流程

統(tǒng)一要求申報(bào)材料填寫標(biāo)準(zhǔn)和填寫規(guī)范，統(tǒng)一定制化串聯(lián)審批流程，形成高效便捷的協(xié)作方式，提升辦事人員工作效率和管理水平。

02統(tǒng)一審批平臺(tái)

省、市、縣(市、區(qū)）三級(jí)用戶統(tǒng)一使用系統(tǒng)進(jìn)行江西省建設(shè)項(xiàng)目使用林地申報(bào)審核工作，實(shí)現(xiàn)全省建設(shè)項(xiàng)目使用林地一體貫通式審批模式。同時(shí)，還支持不同級(jí)別林地管理部門權(quán)限的集中式、精準(zhǔn)化管理。

03統(tǒng)一一張底圖

省、市、縣（市、區(qū)）三級(jí)用戶共用省局林業(yè)“一張圖”進(jìn)行報(bào)件審查，統(tǒng)一一張底圖，為江西省林業(yè)“一張圖”“共建、共享、共用”打好基礎(chǔ)。

兩個(gè)推進(jìn)

01推進(jìn)審查陽光化

系統(tǒng)對(duì)業(yè)務(wù)辦理的每一個(gè)節(jié)點(diǎn)、每一個(gè)人、每一個(gè)審批行為進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)管，并全程追溯。未按時(shí)審查、未按時(shí)或按要求補(bǔ)正材料的，系統(tǒng)將亮燈提醒、自動(dòng)記錄，實(shí)現(xiàn)審核全程在陽光下運(yùn)行。

02推進(jìn)審查自動(dòng)化、智能化

通過分析每項(xiàng)業(yè)務(wù)、每張表單、每個(gè)附件的審查要求，在上報(bào)過程中對(duì)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行必要性、合規(guī)性、邏輯性檢查，減少審查過程中的人為因素，實(shí)現(xiàn)審查工作自動(dòng)化、智能化。

采取數(shù)據(jù)“一次錄入、全面使用”模式，根據(jù)預(yù)先設(shè)置的模板文件，系統(tǒng)自動(dòng)生成請(qǐng)示文、批復(fù)文等文件，即“一鍵組卷”模式。

該項(xiàng)目運(yùn)用“制度+科技”的方法，實(shí)現(xiàn)省、市、縣（市、區(qū)）三級(jí)統(tǒng)一系統(tǒng)審查，推進(jìn)全省林地申報(bào)審核工作，充分發(fā)揮審查規(guī)則定義及配置中的決定性作用，促進(jìn)林地申報(bào)審核陽光操作，推進(jìn)預(yù)防和懲治腐敗體系建設(shè)，保障建設(shè)項(xiàng)目使用林地網(wǎng)上申報(bào)審核工作的“公開、公平、公正”，最大程度節(jié)約成本，促進(jìn)全省建設(shè)項(xiàng)目使用林地網(wǎng)上申報(bào)審核工作健康發(fā)展。